财新传媒

28
2016

全域创新理论与模型

全域创新理论与模型

■ 以全域创新开启一个处处创新、事事创新、时时创新的创新驱动新时代。理顺创新的体制和机制,优化创新的政策和环境,激活创新的资源和要素,再造创新的模式和文化,让智能、绿色、泛在为特征的群体性技术革命重塑产业与技术,让数字化、网络化、智能化、绿色化引领技术革命的新趋势,在全域创新中形成新的竞争优势,在全域创新中开启新的增长周期。

全域创新是创新驱动战略演进的新趋势,是一个重大的战略导向。推进全域创......


22
2016

来了,创新驱动增长周期!

■ 30多年前我国开始实施科教兴国战略和人才强国战略,逐步开始了“以市场换技术”的模式探索,如今我国经济已从“科兹纳型套利经济”转为创新驱动为主导的“熊比特型创新经济”,由传统要素主导发展向创新要素主导发展转变,开始向经济中高速增长、中高端水平迈进。

到2020年进入创新型国家行列,到2030年跻身创新型国家前列,到2050年建成世界科技创新强国,科技强国“三步走”战略目标契合中国发展的历史逻辑和现实逻辑,不仅与“中国梦”的“两个一百年”目标一脉相承,也将为我国未来十几年乃至更长时期创造一个新的增长周期。

世界经济的新平庸时代与新一轮......


7
2016

2016,守底线 防风险

2016年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,我国面临的内外部环境更加复杂、改革发展的任务更加艰巨、经济社会风险更加多样,经济社会发展中的“四降一升”,即:经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降及经济风险发生概率上升更加明显。必须增强风险意识,强化底线思维,把握新苗头,管控新风险,谨防重点地区和领域酝酿发酵,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。同时,做好社会风险的把控和安全生产风险的预防,形成全方位、立体化风险防控格局,提升风险治理能力与治理体系现代化水平。

汲取股市汇市波动教训,强化金融风险预警和专项整治


28
2015

天津新闻发布会为啥没有成为“谣言粉碎机”

8月12日,天津滨海新区发生危险品仓库特大火灾爆炸事故。事故发生3天之内,习近平总书记连续两次做出重要指示,要求全力救治伤员,严查事故原因,严肃查处事故责任人,强调要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全,坚决遏制重特大安全生产事故发生。

在惨烈的事......


31
2015

中国经济通过新常态首次压力测试

■ 审视上半年经济发展,不必太纠结于一两个百分点的起落,更不能存在过分焦躁心态,而是要小心呵护企稳复苏的态势,从新常态视角认清发展大局,正视困难、保持定力、主动作为,把握好稳增长、调结构、控风险之间的平衡点,确保经济运行在合理区间,为完成好“十二五”收官、谋划好“十三五”规划提供最有力的保障。

★目前,“十三五”规划的草案已经完成,特点之一是围绕全面建成小康社会这一目标来部署,同时体现着远近结合以及创新等思路。
★7月22日,工信部在国新办发布会上表示,上半年宏观形势稳、工业大省稳、多数行业稳,预期下半年工业经济形势应该要好于上半年。
......

11
2015

第五个全面——全面创新创业

■ 在“四个全面”的基础上,还应同步推进全面创新创业战略,以“互联网+”和“大数据x”为引擎,推进互联网和大数据与各行业、各产业相互融合,进一步解放和提高生产力,推动产业升级与革命,开启全面创新创业的新时代。

我国经济发展进入新常态,经济增长的传统动力减弱,必须加大结构性改革力度,加快实施创新驱动发展战略,改造传统引擎,打造新引擎。“十三五”乃至更长时期,我们必须全面推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,实现技术创新与体制创新共舞,大众创业和万众创新相互激荡......
十二
16
2014

不妨来次改革民意大调查

“改革”绝不是一种形式和口号,更不是一种自诩和标榜,而是群众呼声与时代发展的必然要求。只有充分重视群众关注的焦点,才能避免在真需要改革的那些难点问题外围“兜圈子”,进而找到全面深化改革的有效突破口。
 
被称为“深改元年”的2014年,即将收官。这一年,中央直面“改革深水区”,以“问题为导向”,推出了一系列“破冰”之举,地方政府也积极部署,推出了各具特色的改革举措。一年内先后召开的7次中央全面深化改革领导小组会议中涉及的意见和方案,为改革的持续深入提供了源源不断的动力。
 
经过三十多年的&......

20
2014

京津冀雾霾应急不力,恐怕真要“提头来见”

北京近日的雾霾堪称“十月围城”,也再一次的勾起了雾霾治理的话题。从环保部通报的情况来看,很多地方存在应急工作流于形式主义的问题。对于治理雾霾,值得着重指出的有两点:一是有的地方矮化了大气污染防治工作,二是有的地方缺乏统一规范的治理机制。

金秋10月,正是北京最美的季节,但连日的雾霾,却让北京的国庆黄金周失色不少。直到11日晚间冷空气南下,当晚20时,该市的空......


9
2014

山西,鼓破乱人捶

这两天,山西的官场成了所有媒体一起瞄准射击的靶子,众矢之的,谁能幸免,覆巢之下,岂有完卵?以至于有媒体报道刚刚召开的晋商大会上,很多大老板都消身匿迹,深怕“去了就回不来了”。杯弓蛇影,草木皆兵!

也难怪,山西这个地儿就是出新闻的地方,而且动辄就上“头条”。恰好,人们又还在为查处周永康案后“打虎”是否告一段落而揣测、担心之际。事前没有任何征兆,反腐风暴突袭山西官场:8月29日......


18
2014

“习近平边际”与“习近平常态”

“习近平边际”与“习近平常态”
■ 面对“新常态”,要冷静理性,不急不躁,顺势而为,保持战略定力,坚持区间调控、定向调控,又坚持底线思维,力求经济保持合理的增长速度,既不过速,也不失速。同时,积极主动,开拓创新,尽力而为,创新宏观调控思路和方式,以改革开路,培育经济发展的内生动力。
 
最近一段时间,习近平总书记的“经济新常态”成为媒体关注的热点,经济学界也多有论述。尤其是《人民日报》连发三篇评论员文章,为人们清晰描述了“新常态”下中国经济的新特点和新趋势,让这一经济学术语进一步深入人心。各个省份也在学习贯彻,并转化为转型升级工作的重要思路。但在科学认识新常态,积极应......

11
2014

属地为主、分级负责,中国抗震救灾升级入轨

属地为主、分级负责,中国抗震救灾升级入轨
■ 历经汶川、玉树、芦山等一系列地震,形成了中国式抗震救灾的“中国速度”“中国力量”“中国效率”“中国精神”,检验了国家抗震救灾的应急能力,也促进了我国在防灾减灾体系方面的建设,中国式抗震救灾令世界关注。
 
8月3日,云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震,造成重大人员伤亡和经济损失。习近平总书记、李克强总理立即作出重要指示批示,李克强第一时间赴灾区指挥抗震救灾。6日,李克强离开灾区,抗震救灾工作由云南省统一指挥,这是芦山地震以来开始明确的救灾模式的延续:属地为主、分级负责,救灾现场实行统一指挥和调度,加强中央和地方救灾力量协调配合,保......

4
2014

地方深改评估及指标体系初探

地方深改评估及指标体系初探

■ 中央全面深化改革的号角吹响后,地方深化改革已成千帆竞发之势。半年来,各地纷纷在重点领域和关键环节改革上进行重要战略部署,描绘了新蓝图、新愿景、新目标,拿出了实施方案或具体意见,布局了战略重点、优先顺序、主攻方向,起步有力、推进有序、成效初现,呈现出一幅地方深化改革的全景图。

跨过七月,改革元年时间过半,正是观察各地深化改革的重要时间窗口。如何运用科学的评价指标体系,对上半年全面深化改革进行初步的客观的评估,看看地方有没有紧扣中央精神、体现地方特色、突出问题导向、强化贯彻执行,从中可以检验成效、总结经验、发现问题,为圆满完成全年深化改革目标提......


29
2014

中央深改领导小组这半年

中央深改领导小组这半年

■全面深化改革元年过半,基本实现了起好步、开好局的目标。本刊将以中央和地方全面深化改革领导小组工作为主线,全面分析中央深化改革的工作重点、创新理念和改革举措;对地方全面深化改革工作进行初步评估;对下半年全面深化改革再部署再落实进行全面展望,敬请关注。

从1月22日到7月22日,中央全面深化改革领导小组成立已满半年。作为全面深化改革的顶层设计,中央深改领导小组充分发挥抓总把方向的作用,推出一系列新战略、新任务和新举措。特别是习近平总书记的系列讲话,运用战略思......


22
2014

国资国企改革的“21条军规”

■ 推进国资国企改革,不是搞“盆景”,也不是搞政策“洼地”,而是要探索建立新体制、新机制、新模式,确保可操作、能落实、有突破。截至目前,上海、湖北、四川、山东、江西、山西等省份已正式出台关于深化国资国企改革的意见,本报告精选这些政策文本中最重要、最核心、最具指导性和操作性的举措,汇总形成以下关于加快国资国企改革“21条军规”。
 
分类改革
 
1.利用国内外多层次资本市场,推动具备条件的企业集团实现整体上市,成为公众公司。发挥国有控股上市公司资源整合优势,推进竞争类企业主营业务资产、功能类和公共服务类企业竞争性业务......

21
2014

地方改革慢半拍

6月25日至7月5日,国务院派出8个督查组分赴中央27个部门单位和16个省(区、市),对政府工作报告部署的2014年工作和去年下半年以来国务院出台的各项政策措施落实情况开展督查,这是新一届政府成立以来,国务院对所作决策部署和出台政策措施落实情况开展的第一次全面督查。

改革的话题就像改革本身一样,永远处于进行时。从去年开始,随着系列密集改革政策的推出,从分批取消和下放416项行政审批等事项,到改革工商登记制度,扩大营改增试点;从全面放开贷款利率管制,到设立中国上海自由贸易试验区;从户籍制度、司法制度改革,到刚刚推出的公车改革等,深化改革已全面开局。目前,习近平总书......


15
2014

“十三五”国资国企改革要提高精准度

“十三五”国资国企改革要提高精准度

■ 国资国企改革是个世界性难题,社会风险大,极具挑战性。但正是在一路争议中,国资国企改革找到了最大公约数,逐步从应急式改革走向战略性改革,从家长制改革走向社会化改革,从粗放式改革走向精准化改革。接下来的新一轮国资国企改革中,要进一步加大纵向整合力度,打破传统行业和所有制壁垒,在跨领域、跨板块资源整合中实现优势归并和高效集聚。

国企改革,重点在操作,关键在细则。要......


14
2014

以改革的名义,取消楼市限购!

呼和浩特选了个最好的时机,摘下了套在自己头上的限购紧箍——6月20日,呼和浩特明确发文通知楼市限购取消,这是今年以来地方政府楼市限购政策退出最大的尺度。据不完全统计,南宁、天津、海口、温州等城市已明确发文或明确表示限购政策已做调整,除此之外,福建、杭州、长沙、宁波、沈阳、昆明等城市放松限购的市场传闻频出。有业内人士认为,限购从2011年执行来,其实效果已经递减。从呼和浩特开始,更多城市开始考虑松动限购政策,预计30个以上城市的限购将可能在年内取消。


7
2014

“十三五”国资国企改革要过好“混合”关

■ 新一轮国资国企改革的复杂性前所未有、难度前所未有,难点是利益分化的桎梏,障碍是思维定势的桎梏。面对复杂多元的利益诉求,针对政府怕出乱子,国资监管部门怕丢权,企业经营者怕丢位子,职工怕利益受损等问题,寻求改革最大公约数已成为亟待破解的难题。

2014年是新一轮国企改革的元年,也是设计“十三五”国企改革总脚本的窗口期。从市场使命、路径选择、风险阻力和治理变革等多个维度,探索国企改革的取向、着力点、路径,研究发展混合所有制、健全国有资产管理体制、完善现代企业制度等,已成为当前摆在各级政府面前的一个重要课题。

发展混合所有制,打造国、民共进升级版

发展混合所有制是对国有企......


1
2014

世界杯与“改革队”

巴西世界杯正踢得热火朝天,但中国只有挑灯夜看的份儿。

改革当前,大家却都是参与者,不能仅仅袖手旁边。但每每翻开报纸,打开电视,所看到的各地改革,似乎也挺热闹,一次次的会议在开,一遍遍的话题在讲,但总感觉有点不解渴,总感觉有点不过瘾,没有绿茵场上的那种现场感。问题出在那儿?很多,但主要的一点,是缺“球星”——真正的改革家或说改革领军者。须知,江山代有才人出。一个时代,最有感召力的就是最能代表这个时代的风流人物。改革初期,涌现了一大批改革风云人物,如仇和、吕日周等。时过境迁,也许今天的改革已经不能再寄希望于个人英雄主义,而必须依靠体制机制来推进。是的,历史是人民书写的......


30
2014

定向调控开启2014下半场

■ 2014,我们不再搞“强刺激”,但“微刺激”更考验韧性和耐力,更需要创新调控思路,精准发力、定向调控。既要运用好政府“四两拨千斤”的效力,更要发挥好市场配置资源的决定性作用。当前,要多措并举,切实改善实体经济的困局,稳定社会预期。在统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生中敢于担当,勇于攻坚,善破难题。

6月6日,李克强主持召开部分省市经济工作座谈会。北京、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、广东、四川八位省市长汇报了工作情况。李克强在会上强调,完成今年经济社会发展主要目标任务,是各级党委政府不可推卸的重大责任,争取今年经济发展“上半场”表现不俗,“下......

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武建忠 武建忠

《领导决策信息》周刊总编辑,北京国际城市发展研究院副院长,首都科学决策研究会副会长。著有《决策方法》一书。在国内首创政务舆情监测系统,倡导并构建“中国领导决策信息系统”,将战略研究和信息传播相结合并纳入标准化、规范化的全新体系,开创了决策信息和智力支持系统建设的崭新模式。编著有《新改革经济学》《社会管理蓝皮书》《加强和创新社会管理领导干部读本》等,主编出版《中国国情报告》、《中国国策报告》、《中国国力报告》等专著50多部。

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